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我国旅游安全应急管理措施出台|lol总决赛投注
来源:lol总决赛投注    发布时间:2020-11-21 07:58:01

首页|发生严重威胁旅行安全性的各种自然灾害和公共事件,在中国国内旅行和海外旅行迅速发展的双重背景下,旅行活动作为日益常态化的大规模地区间人员流动,受到各种灾害的影响更大。 特别是其开放性、流动性、综合性、横跨地区的行业特征,进一步加剧了旅行安全性应急作业的玩耍性和复杂性。

安全性紧急不仅是关系旅游业健康发展的基础性工作,而且是随着社会变革、产业发展,充满著挑战的最重要工作。 在大自然面前,灾害是不可避免的,但灾害带来的危害毕竟是高效的。

胡锦涛总书记在纪念汶川地震一周年的演说中说,提高防灾减灾能力是维护人民生命财产安全的必然拒绝,也是人类社会联盟面临的根本课题。 为此,我们必须冒着危险,制定各种安全性紧急的计划。 近年来,在经历了SARS、印度洋海啸、汶川大地震、香港游客菲律宾劫持事件等一系列严重威胁游客安全的根本灾害和突发事件后,中国各级旅游管理部门、旅游企业、游客的安全性应急意识和能力都为了应对环境新形势的排斥,国家旅游局不仅致力于多方面同步的安全性应急机构建设,还制定了《旅游突发事件应急预案》等各种预案,实施了《旅行社责任保险管理办法》等相关法规。 去年年底,国家旅游局在杭州举办了第一届全国旅游安全性和应急管理培训班。

今年年初,又专门发行了《2011年旅游安全性与应急工作要点》,从机制建设、科学技术应用、风险消除、教育训练、专家公署检查等各方面,对旅游安全应急工作展开了周密的安排。 这一系列措施大大提高了我国旅游安全性应急能力,受到了实践中的考验。 日本大地震再次发生后,国家旅游局、相关地方旅游管理部门和企业立即启动安全性应急方案,及时准确掌握中国驻日旅游团队和游客的情况,有效组织和指导游客冷静应对,中国驻日游客不死伤,有序关于旅游企业坚定游客的第一理念,除了严格遵守法律、合同规定的职责和义务外,还牺牲自己的利益,全力救助游客,给予良好的心理人员和经济补偿,反映企业高度的社会责任感所有这些都证明我国的旅行安全性应急工作已经进入了一个新的阶段。 安全性应急管理是全世界面临的课题也是我国旅游业发展缓慢的过程中越来越受到关注的课题。

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在这方面,美国、日本、加拿大、意大利等国已经积累了更丰富的经验,建立了更完善的应急反应机制。 特别是应急应对的自动化、应急方案的微细化、联动机构的效率化、宣传的透明化、信息的共享化等,这些都是在一次灾害中总结的宝贵经验,我们是自学混合的。

例如,美国各级应急机构不仅建立了标准化的、需要自动启动的各种应急体系,还建立了联邦、州、郡、市等不同层次专业化的分工具体密切交叉的应急团队,社区救济反应奇从在这次日本大地震中救助游客的情况来看,我国的旅游安全性应急作业虽然有了显着的进步,但与发达国家相比还处于赶上的阶段,我们必须在旅游管理部门、旅游行业协会、旅游企业、游客等水平上进行大幅度的改良和提高从旅游管理部门的层面来看,我们仍要在法制、体制、机制以及计划体系、救援体系的建设上下功夫。 国内外实践指出,安全性应急工作必须在法律法规框架下得到有力的切实有序的开展。 近年来,我们围绕旅行安全性应急作业实施了一些法规,但关于旅行安全性应急作业的现实还不完全。

这使我们其后必须放宽法规、标准、规范和制度的建立和完善,尽快实施《旅游者安全性确保办法》、《旅游应急救援服务规范》、《旅游安全性服务规范》等法规和标准,尽快构成原始稳健的旅行安全性应急法规体系。 同时,旅行安全性应急工作的突发性、复杂性使我们拒绝从中央到地方,需要科学的应对体制和有效的反应机制。 海外发达国家自上而下拥有完善的旅行安全性应急体制和机制,在处理各种旅行安全事件中发挥着最重要的作用。

目前我国地方各级旅游安全性应急反应机制还需完善。 我们必须根据旅游业发展的客观需要,自上而下健全跨行业、跨部门、跨地区旅游安全应急指挥协商体系、旅游安全风险监测评价体系、旅游应急处理体系等,早期构成有效的协商同步体制和快速应对机制随着我国海外旅行的迅猛发展加强国际间的旅行安全性合作和联动机制更为紧迫。

另外,纵向关联、横向交叉旅行安全性应急方案体系和完善的应急团队是提高反应速度、加强处理能力的最重要确保。 我们根据现代灾害的持续性、复合型特征的显著拒绝,用更广的视角、更严格的思维、更先进的设备技术重新检查原来的各种旅行安全应急方案,将旅行安全应急方案从单一型、对暂时灾害变更为复合型、持续灾害。

现在,不应该整合各种资源构成强大的旅行安全性应急能力,同时要普遍动员公众参加,构建形式多样的志愿者队伍、非政府组织等社会化救援体系。 随着我国市场经济体制的完善,行业协会在分担一些明确的管理服务功能,应对根本灾害和突发事件方面,各级旅游行业协会不应该充分发挥其本来的作用。

行业协会的性质要求政府充分发挥不可替代的作用,这方面的潜力极大,空间极大。 各级旅游行业协会应提高应对根本灾害和突发事件的应急处理能力,及时发布行业警告,使社会和行业了解事态发展,同时提出明确的应对措施,不得指导游客和领导做出正确的决定。 充分发挥行业协会整体合作谈判的能力,面对游客购票、退房等,不得与有关企业协商,尽量减少游客的损失。 要充分发挥行业协会的交流协议,为企业服务,希望企业遵守社会责任,同时要领导游客的合理行动、合理维权,适当反对各项工作的顺利开展。

从旅游企业的水平来看,我国旅游企业与海外成熟期企业相比,在防范危险、合法避免损害等方面还不存在很多不足。 因此,除了旅行企业在这次日本大地震中发表的应急意识、责任意识、大局意识和服务意识外,还通过法律、经济手段,强化企业的旅行安全性主体责任,加强员工和管理者的旅行安全性应急理念、科学知识和技能的训练,所有的旅行另外,必须特别强调企业严格遵守法律责任、合同责任,大力分担社会责任,同时领导企业树立风险防范意识。 像国外一些成熟期企业一样,必须将安全性风险分配给成本,通过强保险、自主防治等市场方式,合理地集中或转移风险,提高企业的风险承受能力,确保企业长时间运营。

从旅行者的水平来看,近年来很多游客的自我保护意识、安全意识已经明显提高,但很多游客在灾害前的心理素质、灾害应对科学知识和技能、相互救济市政府能力、与应急管理机构的自主应对、合法维权等方面,环境安全这次日本大地震,很多日本国民在灾害面前有着坚决的秩序,给人们留下了深刻的印象。 日本国民需要的是来自他们从小接受的系统的安全性应急教育和终生参加的安全性应急训练。 因此,我们一方面要进一步加强安全性应急教育训练,开设专业的旅行安全性应急网站,创建《旅游突发事件应急手册》,广播《旅游安全性公益宣传片》,进行大众性安全性应急训练等方式,加强广大游客的安全性应急意识和技能另一方面,我们必须向游客提高旅行风险防范意识,积极销售旅行安全性保险,以市场化的手段转移旅行中安全事件造成的损失,用国家人道主义救助、企业远远超过法律责任以外的赔偿金等方法弥补自己的损失将来,游客的过度维权和企业的过度赔偿金有利于旅游业的健康发展。

我国幅员辽阔,国内旅游市场极大,再次发生威胁游客安全的各种事件的概率相当高。 同时,中国海外旅行发展迅速,各种海外自然、社会、政治等因素导致的旅行安全事件也经常再次发生。 这使旅游安全应急工作面临更不利的新形势,越来越成为常态化的最重要工作。 因此,旅游安全性应急工作需要从被动应对向科学化、法制化、标准化、常态化转变,尽快进入规范发展的轨道。

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